Brasil y la UE negocian un acuerdo sobre minerales esenciales y protección del multilateralismo

Al inicio de este convulso 2026, los líderes de la Unión Europea y Brasil quisieron anunciar que están en un acuerdo multilateral de seguridad y mostrarán claramente lo que el acuerdo comercial Unión Europea-Mercosur traerá a ambos lados del Atlántico. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Lyen, se reunió el viernes en Río de Janeiro con el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, antes de participar el sábado en Paraguay para firmar oficialmente el acuerdo que se viene gestando desde hace 25 años. Von del Leyen anunció en un comunicado conjunto que «Europa y Brasil avanzan hacia un acuerdo político muy importante en materia de medio ambiente».

Brasil es el país que produce los minerales más importantes. Tiene alrededor del 10% de las reservas mundiales, según una investigación del Instituto Brasileño de Minería. El representante de la UE explicó que el acuerdo que negocian será un marco de cooperación entre ambos países «en el trabajo de los inversores en litio, níquel y las necesidades del mundo», materiales, enfatizó, necesarios para el cambio digital y ambiental. Ampliando el interés a la geopolítica, el alemán añadió que el acuerdo también es importante «para que podamos valernos por nosotros mismos en un país donde la sal es una herramienta de coerción».

El presidente del Consejo Europeo, António Costa, añadió al final de la tarde, en una rueda de prensa en Río, que el vicepresidente de la Comisión, Stéphane Séjourne, viajará próximamente a Brasil para discutir las herramientas más importantes.

«Mañana en Asunción, la Unión Europea y el Mercosur harán historia al crear las mayores áreas de libre comercio del mundo, que reunirán a unos 720 millones de personas y un PIB de más de 22 billones de dólares», enfatizó Lula. Los dos líderes mostraron gran interés en una comparecencia sin preguntas a la que siguió un almuerzo en el Palacio Itamaraty de Río de Janeiro, donde el primer ministro vivirá hasta que la capital se traslade a Brasilia.

El presidente Lula hizo muchos esfuerzos e inversiones políticas para cerrar el acuerdo con la UE. Y su invitado ha demostrado públicamente esa responsabilidad cerrando el trato. «El liderazgo político, su compromiso y la pasión que ha demostrado en las últimas semanas y meses, presidente Lula, no tienen paralelo», afirmó Von der Leyen antes de agradecer al presidente brasileño «su hábil liderazgo en las negociaciones y la consecución de este acuerdo histórico». Costa luego detalló la importante contribución de Lula a la UE. «Durante la presidencia brasileña [de Mercosur] Todos los acuerdos se cerraron y muchas solicitudes hechas por otros países de la organización, como Francia, fueron satisfechas para que el acuerdo fuera válido, siempre con el gran esfuerzo del presidente Lula».

El presidente de Brasil ha decidido no participar este sábado, en Asunción, en la ceremonia en la que los ministros de Asuntos Exteriores de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmarán el acuerdo con Von der Leyen y Costa, presidente del Consejo Europeo. Sí, asistirán todos los demás presidentes del bloque sudamericano. El presidente de la Comisión Europea subrayó que consideraba importante venir primero a Río para visitar a Lula.

Fuentes diplomáticas indican que brasileños y alemanes sostuvieron una reunión en julio de 2023 en Bruselas, dentro de la reunión CELAC-UE, necesaria para que las negociaciones retomaran y encontrar formas de superar los obstáculos que impedían la implementación del acuerdo que no fue aceptado en Europa y los países del Mercosur. Ambos dirigentes han pedido que las elecciones se celebren pronto para poder empezar a trabajar rápidamente.

La guerra arancelaria de Trump creó una oportunidad política para superar los últimos obstáculos. «El acuerdo de asociación va más allá del sector financiero», subrayó Lula. «La Unión Europea y el Mercosur comparten valores como el respeto a la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos». Es el capital de ambos bloques para diferenciar sus relaciones comerciales ante la guerra arancelaria lanzada por Donald Trump el año pasado. Brasil, recordó Lula, cerró este año acuerdos de libre comercio con la UE, con la AELC (bloque integrado por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza) y con Singapur.

Los bombardeos y el entrenamiento de Venezuela para hacer negocios con petróleo, la amenaza de Trump de unirse a Groenlandia -es decir, el ataque a un aliado de la OTAN- también han dado gran urgencia a la necesidad de fortalecer las relaciones con socios que protegen a muchos países y el derecho internacional. Para Von der Leyen, el acuerdo envía un mensaje claro de que todos los bloques «quieren un país que funcione basado en la confianza mutua y la cooperación».

Aunque Trump deja claro que los únicos límites a sus acciones son sus valores, Lula y Von der Leyen aprecian sus valores compartidos. Para Lula, la invasión estadounidense a Venezuela es «el peor ejemplo del mundo». Es una idea que ha repetido públicamente desde el día del ataque.

Para los negociadores brasileños, el desprecio de Trump por el orden internacional que su país promovió después de la Segunda Guerra Mundial representa una «amenaza global». Brasil quiere la cooperación de la Unión Europea en su trabajo para proteger a la ONU, el multilateralismo y el diálogo como las herramientas más útiles, aunque no perfectas, para resolver conflictos internacionales o afrontar el cambio climático. Las negociaciones de Brasil tienen una profunda tradición de no alineación, una estabilidad que es difícil de mantener en un mundo de caos creciente con dos potencias en conflicto que participan en importantes intercambios comerciales. Este miércoles, Lula habló por teléfono con su homólogo ruso, Vladimir Putin, como lo hizo la semana pasada con varios líderes estadounidenses y con el español Pedro Sánchez.

El hecho de que el presidente de la Comisión realice una visita oficial a Lula en Brasil durante su viaje a Paraguay ayuda al presidente brasileño a convertirse en un líder mundial al comienzo del año electoral en Brasil.

Si hace tres años el ataque a Brasilia le llevó a hacer de la defensa de la democracia uno de los pilares de su campaña, esta vez, gracias a Trump, la defensa de la autoridad aparece como una de sus banderas. Brasil todavía está negociando con Washington para retirar completamente los fondos adicionales que ofreció en agosto. Por eso tiene que tener cuidado entre defender sus políticas, advertir contra las amenazas de Trump pero no desatar la ira del presidente.