Bruselas quiere «peligroso» mantener el acuerdo con Mercosur | Estados

La Comisión Europea comprueba las fórmulas en extremos para salvar a la UE y a los países del Mercosur. Después de suspender la votación final por las dudas de Italia y el rechazo de Francia, liderado por las protestas de los agricultores, Bruselas busca qué puede darle a Roma para liderar la decisión de la presidenta Giorgia Meloni de aceptar el texto. En este contexto, se barajan nuevas subvenciones para los agricultores, así como aumentar la participación de la agricultura en el nuevo presupuesto de la UE que ha comenzado a debatirse, explican fuentes europeas.

Después de más de 25 años, la seguridad de la Administración estadounidense de Donald Trump y el reconocimiento de la gran dependencia de China, que ha llevado a la UE a encontrar nuevos socios comerciales fiables, ha reforzado la cooperación con Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. Esto fue grandioso desde un punto de vista geopolítico, ya que crearía la zona de libre comercio más grande del mundo, con 720 millones de personas y representando más del 20% del PIB mundial.

«La UE ha perdido una serie de negocios en América Latina frente a China. Y Estados Unidos ha declarado en la Estrategia de Seguridad Nacional que América Latina es muy importante», afirma Judith Arnal, investigadora del Instituto Elcano, quien señala la urgencia geopolítica de la UE para impulsar estas negociaciones. También tiene una gran necesidad de cambiar productos y mercados.

«Para la Unión, la cooperación con Mercosur significa un mejor acceso a los recursos, acceso a la industria, al empleo y al capital (la UE es el principal inversor extranjero del Mercosur) y leyes que favorecen a sus empresas en la competencia sin un acuerdo aduanero», explica un investigador del Centro de Estudios de Política Europea (CEPS). En términos de divisiones internas, el grupo comunitario también está bajo presión para demostrar que puede cerrar acuerdos importantes.

Sin embargo, todo puede volver a estallar, advierten fuentes diplomáticas, que indican que el compromiso de Italia aún no está claro y que la principal coalición tendrá apoyo suficiente en la votación final. Esto debe ser aceptado por la mayoría (según la población). Teniendo en cuenta que Polonia ya ha dicho que votará en contra, las estadísticas no sirven si los otros dos grandes partidos no apoyan el acuerdo que más apoyan Alemania y España.

«El gobierno italiano está dispuesto a firmar tan pronto como se den a los agricultores las soluciones adecuadas, que dependen de las decisiones de la Comisión Europea, y podrán completarse rápidamente», afirmó el ministro Meloni este mes.

Todos los ojos puestos en Italia

Italia puede ser uno de los mayores beneficiarios: exporta a estos países maquinaria, material eléctrico y material de transporte por valor de 3.742 millones de euros al año con aranceles de hasta el 35%, lo que con el acuerdo sería muy bajo; Además de equipos ópticos, productos siderúrgicos, químicos y plásticos con 2.400 millones de euros al año (cifras de 2024) con precios de hasta el 18% que podrían llegar a cero. Sin embargo, entró en Francia tras rechazar al primer ministro Sébastien Lecornu. «Lo que no se está haciendo es que el Consejo de la UE vote sobre la firma del acuerdo», dijo un funcionario francés.

La jefa del partido de Ursula von der Leyen quiere completar la firma a finales de enero. Ese fue el acuerdo con los países latinoamericanos tras el fiasco de hace dos semanas. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, que ejerce la presidencia semestral del grupo Mercosur, organizó una gran ceremonia de firma en Foz de Iguazú, en el marco de la reunión del grupo de países latinoamericanos. Ahora, si se llega a un acuerdo, ya no será bajo su liderazgo. Brasil es el líder latinoamericano que más se ha movido para fortalecerse. «Sin la voluntad política y el coraje de sus líderes no será posible completar las negociaciones que duran 26 años», dijo Lula en Foz de Iguazú. «Mientras tanto, el Mercosur seguirá trabajando con sus socios», subrayó. El grupo de países ha ampliado su diálogo con los Emiratos Árabes Unidos, Canadá y la India. «La influencia europea puede ayudar a estos países, que también cuentan con importantes recursos, a fortalecer sus relaciones con China», advierte una alta fuente.

Bruselas confirma que la eliminación del impuesto de sociedades europeo al Mercosur (20% para maquinaria, 18% para medicamentos, 14% para medicamentos o 35% para automóviles y piezas de automóviles) permitirá a los exportadores de la UE ahorrar más de cuatro mil millones de euros en trabajos de primavera al año. Además de tener la oportunidad de elegir otros productos importantes.

En oposición a las protestas de los agricultores y frente a las acciones de países como Francia, Italia y Polonia, la Comisión ha ido añadiendo disposiciones y salvaguardias para proteger los productos europeos. En noviembre y diciembre, intentando reforzar el acuerdo al final, Bruselas aprobó nuevos controles sobre fitosanitarios, residuos y pesticidas y controles sobre los productos que entran en el sector público.

Además, el Parlamento Europeo y los Estados miembros han acordado una nueva ley de protección que obligará al Ejecutivo comunitario a investigar si las exportaciones de las zonas protegidas aumentan o los precios bajan en un país un 8%. En caso afirmativo, los precios podrán ser reembolsados.

El objetivo de la Comisión Europea es firmar el documento final a mediados de enero. Sin embargo, advierten los diplomáticos, el acuerdo se asienta ahora sobre una base frágil debido a la resistencia política de algunas regiones.

Según los planes, el Parlamento Europeo votará en enero sobre nuevas salvaguardias que podrían allanar el camino para que Meloni elabore un mensaje que dé luz verde al acuerdo. Pero es posible que aún se enfrente a otro obstáculo importante. Unos 150 eurodiputados, de muchos ámbitos desde la derecha hasta la izquierda, han amenazado con acudir al Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) para decidir si cumple con los tratados fundacionales de la Unión Europea; una decisión que podría tardar hasta dos años.

Si el acuerdo vuelve a fracasar, podría significar enormes costos políticos y económicos para Europa. «El nuevo bloqueo tras el último acuerdo político se lee como una derrota de la política comercial común frente a los vetos nacionales y los problemas internos (especialmente agrícolas), y resta credibilidad a la UE como actor exitoso que puede equilibrar la apertura del comercio, el clima y la cultura», advierte Judith Arnal. Además, en lo que respecta a América Latina, confirmaría la imagen de una UE que promete más y hace menos. Esto, añade el experto, podría dificultar futuras negociaciones con otros socios del grupo de países conocido como Sur Global, que verían el caso del Mercosur como un termómetro fiable para Europa.