La Asamblea Nacional de Venezuela aprueba por unanimidad la ley de amnistía

La Asamblea Nacional de Venezuela ha aprobado finalmente este jueves una ley de amnistía que permitirá liberar de prisión a cientos de presos políticos y presos políticos perseguidos que se encuentran escondidos o en el exilio quedarán libres de procesamiento. Esta práctica ha sido aprobada por unanimidad, tras dos semanas de debates con diversos grupos políticos y organizaciones de la sociedad civil. «Creemos que los pensamientos e ideas que hemos mostrado serán la base de la nueva era política que debe atravesar el país», celebró el presidente de la Asamblea y hermano del Presidente, Jorge Rodríguez. La ley incluye gran parte del marco legal que los ministros de la oposición negociaron para garantizar la creciente amenaza, pero excluye a los militares -174 de los 600 presos políticos aún bajo custodia- que están acusados ​​de rebelión.

Este documento ha sido enviado inmediatamente al Palacio de Miraflores para que lo firme Delcy Rodríguez y entrará en vigor cuando aparezca en el Diario Oficial. Además, la 23ª Cámara de Representantes estará a cargo del proceso de amnistía y, por parte de la oposición, luchan por que se reexaminen los casos que eventualmente serán desestimados.

El comunicado oficial reduce la medida a 13 minutos de agitación política y social ocurridos entre 1999 y 2026, tres veces más de lo previsto. La lista de hechos polémicos incluye, por ejemplo, toda la legislatura del Parlamento entre 2016 y 2021, cuando estaba controlado por la oposición y el chavismo prohibió su trabajo y abrió la investigación a muchos partidos opositores. También se incluyó lo ocurrido durante la convocatoria y selección de candidatos para las primarias opositoras de 2023. Se esperan manifestaciones e incidentes violentos en el período previo a las elecciones de julio de 2024, donde el chavismo ha utilizado una brutal represión. Sin embargo, no se incluirán aquellos seleccionados por crímenes de guerra.

Quienes fueron procesados ​​por los llamados «crímenes de odio», como, por ejemplo, escribir mensajes antigubernamentales en WhatsApp, no fueron indultados. Las organizaciones no gubernamentales y las familias presionaron para que se eliminaran leyes tan opresivas, pero esto no fue considerado. El titular del Legislativo afirmó que la ley es «muy útil» y debe ser modificada porque reconoció que en ocasiones no se utiliza «debidamente».

Los líderes del órgano elegido para redactar la ley se reunirán a partir de las 11.00 horas para ultimar las enmiendas en la sesión plenaria que debía tener lugar a las 16.00 horas (hora local) y que comenzó casi tres horas más tarde debido al debate a puerta cerrada. La vicepresidenta de la agrupación, representante del partido opositor Nora Bracho, dijo anteriormente que el objetivo era aprobarla por unanimidad, lo que se logró, pero que «la ley aún tenía que superar algunos obstáculos».

La esperanza era que la ley saliera adelante el jueves pasado, pero las discusiones del parlamento se detuvieron después de que se aprobaron los primeros seis de los 16 puntos que componen el texto. El desacuerdo se centró en la redacción del artículo 7, clave para explicar el espíritu de la cultura: el chavismo afirma que quienes se beneficien de la amnistía deben someterse primero a la justicia -la misma que los encarceló injustamente-, exigencia que no figuraba en la primera versión y que causó preocupación entre las ONG.

El debate destacó las formas de oponerse a la ampliación de la ley: por el chavismo y perdonar los crímenes, mientras activistas y familiares de presos políticos insisten en que el objetivo es quitar cosas que no deben ser consideradas delictivas. Por eso quieren que el proceso incluya medidas de devolución de personas que fueron detenidas sin motivo, torturas y torturas, así como garantías de no repetición, lo cual aún está pendiente.

En una nueva modificación del artículo aprobado este jueves se ha añadido que quienes, en particular, no puedan comparecer ante los tribunales por encontrarse en el extranjero, tengan un representante abogado de su confianza. También asegura que nadie será detenido tras solicitar la medida. «La ley no es perfecta, pero nuestro interés es detener la persecución política», dijo Nora Bracho. Dijo: «Después de un difícil debate, este tema ha tenido mucho éxito.

Entre los cambios discutidos en las últimas semanas a favor de los presos estuvo la posibilidad de que quienes obtuvieron la amnistía se incorporen a la vida pública, lo que de alguna manera puede restablecer los derechos políticos de buena parte de los opositores que son perseguidos o que se encuentran en el exilio. También se acordó incluir claramente un principio jurídico a favor del imputado en caso de duda en la aplicación de la ley. Esta parte es vista como «esperanza» entre los fiscales, porque aquí se pueden registrar todos los casos que se han quedado fuera del plazo establecido.

Otros cambios incluyeron sólo un período de 15 días para que los tribunales revisaran y emitieran exenciones. Además, se creará un comité parlamentario que supervisará la implementación y recomendará medidas para acelerar la amnistía para casos no provocados.

Las conversaciones se llevaron a cabo mientras muchas familias de prisioneros organizaban protestas frente a las cárceles de todo el país. Después de que 444 personas fueron liberadas en el último mes y medio, se estima que todavía quedan al menos 600 presos políticos esperando su liberación.

La orden de amnistía fue anunciada por Delcy Rodríguez el pasado 29 de enero, en plena excarcelación. La noticia no se hizo esperar, aunque su aprobación no fue tan obvia como esperaba. La razón es que en esta nueva etapa sin Maduro, el chavismo pidió apoyo conjunto en este asunto, aunque no lo necesitan por los números. Después de la ley de hidrocarburos, que abrió la industria petrolera al sector privado, la amnistía es la segunda ley aprobada con el apoyo de los pocos opositores que conviven con el chavismo en la Asamblea, lugar donde no está representada la líder y principal apoyo popular, María Corina Machado.

El impulso por la liberación de los presos políticos ha sido liderado esta semana por familias reunidas en la sede policial conocida como Zona 7, en Caracas. En la prisión estaban detenidas unas 40 personas, cuyos familiares iniciaron una huelga de hambre la semana pasada, mientras que una mujer seguía prófuga el jueves. La manifestación es más que simbólica, pues ese es el lugar elegido por el presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, luego de la primera discusión de la ley. Prometió aprobación explicar que se ha retrasado por falta de cooperación y dijo que todos serán liberados. En los últimos días los deseos de sus familiares se han vuelto en su contra, lo que le obliga a cumplir sus promesas.

Las disposiciones de la ley de amnistía no incluyen una serie de casos que no fueron considerados en los estatutos en los que la amnistía es limitada. Debido a la frustración que puede causar el texto, escribió Gonzalo Himiob, vicepresidente de la ONG Foro Penal, en su libro La Amnistía, afirmó que es una vía válida para conseguir la libertad. «Es la parte más importante, pero no la última». Toda libertad, dijo, «vendrá cuando las herramientas y la cultura de la opresión política sean abolidas».